近年來，廣州市南沙區為推進粵港澳大灣區建設，營造國際一流營商環境，構建與國際通行慣例接軌的市場準入新模式，發揮自貿區制度創新優勢，持續深化商事制度改革，積極探索試點開辦企業商事登記確認制，減少對市場微觀經營行為的干預，向簡約治理轉變。
南沙于2020年5月率先探索商事登記確認制改革試點作為全國深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關措施真抓實干成效明顯的典型經驗，獲得國務院辦公廳督查激勵。
南沙通過推進商事登記去許可化，最大程度尊重企業登記注冊自主權。借鑒國際通行理念，將商事登記由政府賦予企業主體資格和一般經營資格，改為對投資意愿真實性的確認。全面推行登記事項自主申報，重點審查申請人身份的真實性，以及相關人員是否涉及失信禁入、限入等情形，不再審查企業章程中的特殊規定、住所租賃合同等屬于企業可自主決定的內容。
南沙還依法制定出臺《深化商事制度改革先行先試若干規定》《商事登記確認制管理辦法(試行)》等規范性文件，細化完善改革試點制度設計，明確政府與企業各自權利、義務邊界。
同時，南沙強化技術支撐，服務效能有效提升。通過推行全程商事登記電子化，依托廣州市開辦企業一網通平臺實現電腦、手機、政務服務一體機多種渠道的無紙化辦理。通過推行標準化、智能化申報，大幅提升網上辦理營業執照的首次申請成功率。
南沙還進一步加強事中事后監管，監管配套不斷完善。針對登記虛假注冊地址、冒用他人身份等問題開展專項整治。成立南沙區處理被冒用身份信息辦理虛假注冊登記專責小組，集中查處相關違法案件。上線南沙自貿片區市場監管和企業信用信息平臺，為區內各部門、鎮街提供監管對象管理、雙隨機抽查等功能應用，加強協同監管，初步形成市場主體信用監管“全區一張網”。
南沙通過一系列舉措創新企業商事登記，進一步激發市場主體活力。確認制改革進一步減少政府對微觀市場行為的干預，有效激發企業投資創業活力。僅2020年，新增企業4.76萬戶，同比增長4.6%，有效穩定經濟發展底盤，有力優化提升營商環境。
此外，南沙推動將商事登記從行政許可調整為行政確認這一重大制度創新理念，獲市場監管總局起草制定《中華人民共和國市場主體登記管理條例》吸收采納，為全國統一商事登記立法提供自下而上推動改革的“南沙經驗”。(王堅)
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